莊嚴宣誓。

2022年司法，歷城區(qū)人民法院在區(qū)委司法的正確領(lǐng)導下、在區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督和上級法院司法的正確指導下司法，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，狠抓審判執(zhí)行主業(yè)，深化司法改革創(chuàng)新，全面提升司法能力，全年共受理案件27280件，辦結(jié)27550件，結(jié)案率93.55%，法官人均結(jié)案388件，主要辦案質(zhì)效指標位居全市基層法院前列，糾紛多元化解、人民法庭工作、智慧法院建設(shè)等一批司法特色品牌持續(xù)擦亮，各項工作取得新進展。

突出黨建引領(lǐng)作用在深學篤用中強化政治屬性

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將黨的理論創(chuàng)新成果融入司法審判事業(yè)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。主動向區(qū)委請示匯報“三重一大”等工作。堅持“支部建在庭上”，扎實開展“兩個確立”主題教育和“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，確保法院工作正確政治方向。

全面鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，持之以恒正風肅紀，嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”和新時代政法干警“十個嚴禁”，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風”、樹新風。持續(xù)優(yōu)化法官隊伍，遴選4名員額法官，擇優(yōu)任命10名法官擔任部門領(lǐng)導職務(wù)，隊伍年齡結(jié)構(gòu)、層次分布更加合理。

自覺接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，認真完成有關(guān)專題調(diào)研和執(zhí)法檢查。區(qū)人大常委會專題聽取《關(guān)于訴源治理與多元解紛工作情況的報告》，對法院工作給予有力監(jiān)督和支持。針對2022年物業(yè)糾紛、票據(jù)案件激增的情況，及時向區(qū)人大常委會進行專題匯報，區(qū)人大常委會經(jīng)過深入調(diào)研形成專題工作報告，區(qū)委書記張軍作出批示肯定。自覺接受政協(xié)和紀委監(jiān)委監(jiān)督，主動向政府、政協(xié)、紀委監(jiān)委、民主黨派通報有關(guān)工作情況，廣泛聽取社會各界意見建議。通過人大、政協(xié)、紀委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等單位推薦，區(qū)法院從代表委員、機關(guān)干部、社區(qū)工作者等領(lǐng)域聘請司法了15位特約監(jiān)督員，進一步加強社會各界監(jiān)督。扎實推進代表委員聯(lián)絡(luò)工作，依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，舉辦法庭開放日活動，網(wǎng)上公開裁判文書15981件，網(wǎng)絡(luò)直播庭審3381件，互聯(lián)網(wǎng)開庭3011件，審判流程信息公開率達到100%。

依法履行審判職責在執(zhí)法辦案中強化司法效能

強化刑事審判職能，共審結(jié)各類刑事案件865件，判處罪犯935人。嚴懲暴力和危害社會治安犯罪、職務(wù)犯罪、危害食品藥品安全犯罪、涉眾型犯罪等，深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項活動。持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化，深入貫徹反有組織犯罪法，全力推進“黑財清底”，深挖徹查財產(chǎn)線索，共執(zhí)行到位涉黑惡犯罪財產(chǎn)680余萬元。

審結(jié)各類民商事糾紛13068件，訴訟標的額48億元。密切關(guān)注與民生相關(guān)的矛盾糾紛，通過小案件發(fā)揮大作用，以典型案例引領(lǐng)、弘揚社會主義核心價值觀。一年來，審結(jié)教育、醫(yī)療、住房等糾紛1570件，化解婚姻家庭、繼承糾紛888件。認真落實家庭教育促進法，發(fā)出首份《家庭教育令》。審結(jié)勞動爭議案件1340件，幫助企業(yè)、職工共渡難關(guān)。依法審結(jié)買賣、租賃等合同糾紛2367件，促使市場主體明晰權(quán)利義務(wù)、依法誠信經(jīng)營。防范金融風險，妥善審理金融借款、民間借貸、票據(jù)糾紛，規(guī)范引導民間融資行為。

強化行政行為合法性審查，促進行政爭議實質(zhì)性化解，審結(jié)行政案件613件。落實“行政首長”出庭制，行政機關(guān)負責人出庭率保持100%。完善司法與行政良性互動機制，為黨委政府重大決策提供法律支持。堅持裁判和協(xié)調(diào)相結(jié)合，妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件192件，為重大項目建設(shè)提供司法保障。

持續(xù)聚力執(zhí)行攻堅，共受理執(zhí)行案件10442件，結(jié)案10990件，執(zhí)行到位金額10.2億元。創(chuàng)新工作機制，以執(zhí)行指揮中心為“樞紐”，先后組織開展“泉城清薪”“泉潤桑榆”等專項執(zhí)行活動，共辦結(jié)涉民生案件1588件。強化執(zhí)行威懾，加大對失信被執(zhí)行人的懲戒打擊力度，有力維護生效裁判權(quán)威。對涉企執(zhí)行案件慎用強制措施，依法靈活施策，實現(xiàn)執(zhí)行效果最大化。

全面聚焦中心工作在服務(wù)大局中強化責任擔當

制定《關(guān)于圍繞“4433”工作推進體系服務(wù)保障省會社會主義現(xiàn)代化強區(qū)建設(shè)的實施意見》，全力服務(wù)“三大攻堅行動”，著力強化“三大服務(wù)保障”。聚焦中小微企業(yè)“急難愁盼”，認真落實最高法院指導意見，確保20條司法舉措落地落實。認真貫徹落實黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要部署，審理城鄉(xiāng)融合、土地承包、農(nóng)業(yè)合同案件119件，全面服務(wù)保障推進鄉(xiāng)村振興。助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，審理環(huán)境資源案件18件，用司法力量護佑歷城綠水青山。

認真踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，出臺實施意見，優(yōu)化25項服務(wù)營商環(huán)境工作舉措，開通涉企案件“綠色直通車”，推出服務(wù)群眾“十項承諾”。積極服務(wù)駐區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動走訪企業(yè)，征求意見建議。積極服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮破產(chǎn)制度優(yōu)勝劣汰作用，妥善審結(jié)破產(chǎn)重整案件6件，涉及債權(quán)4.6億元，盤活資產(chǎn)3億余元。2022年，經(jīng)最高法院批準，歷城區(qū)法院成為全省首家跨行政區(qū)域管轄第一審涉外民商事案件的基層法院，一年來共受理涉外案件28件，為自貿(mào)區(qū)歷城片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。

服務(wù)“六穩(wěn)六?！?，制定依法服務(wù)保障疫情防控工作意見，在司法實踐中落實支持企業(yè)發(fā)展政策。主動跟進征收拆遷、招商引資、項目建設(shè)等重點工作，拓寬司法服務(wù)外延，挖掘服務(wù)深度，推動服務(wù)保障重點項目建設(shè)工作落地落實。成立“保交樓、穩(wěn)民生”工作領(lǐng)導小組，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，妥善處理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛。

全面融入社會治理在司法為民中強化法治建設(shè)

深入推進新時代人民法庭建設(shè)，結(jié)合轄區(qū)實際，提出“一庭一專業(yè)、一庭一特色、一庭一品牌”工作要求，努力打造人民法庭歷城品牌，人民法庭服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用不斷凸顯。推動訴訟服務(wù)“一站式”建設(shè)不斷拓展，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”與線下“一站服務(wù)”有機結(jié)合，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

堅持和創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，培植各具特長的專業(yè)團隊，形成人民調(diào)解、律師調(diào)解、專家調(diào)解、行業(yè)調(diào)解“四輪驅(qū)動”的糾紛化解機制。不斷深化“無訟社區(qū)+法官驛站”建設(shè)，法官深入社區(qū)指導化解糾紛，對群眾關(guān)心的物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛提供多元化解路徑。推動法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，邀請人民調(diào)解員、調(diào)解組織入駐人民法院調(diào)解平臺，健全完善社區(qū)“能人調(diào)”、街道“聯(lián)動調(diào)”、法院“訴前調(diào)”三級預(yù)防調(diào)處化解體系，與轄區(qū)黨委政府共同培育和發(fā)展社區(qū)解紛力量。

全方位加強普法宣傳，通過“兩微一端”新媒體公布典型案例、以案說法、法官說法，對社會熱點進行深入剖析，引領(lǐng)社會價值導向。依托“法官驛站”，舉辦民法典“五個一百”等普法活動30余場。將調(diào)研成果和典型案例轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的視頻類普法作品。開通“法律‘鍇’講啦”“南山小闖有法說”微視頻特色普法欄目，傳遞司法好聲音。

深化司法體制改革在司法實踐中強化制度創(chuàng)新

制定辦案指引規(guī)范司法行為，民事訴訟法修改后在全市基層法院率先制定《民商事案件辦案規(guī)范》《執(zhí)行工作辦案規(guī)范》等文件，幫助法官固定操作要求、明晰辦案流程。聚焦突出問題，按照“行政管理、審判管理、隊伍管理”三個維度，對現(xiàn)有文件制度進行了集中梳理和全面修訂，形成五編30余萬字的《管理制度匯編》，提高建章立制工作的科學性、統(tǒng)一性和可操作性。

認真貫徹修改后的民事訴訟法，鞏固繁簡分流改革試點成果，進一步實現(xiàn)“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。積極開展審級職能定位改革試點工作，確定由院領(lǐng)導承辦改革下沉案件的管理模式，制定系列配套文件。扎實推進分調(diào)裁審訴訟制度改革，全年訴前調(diào)解成功5534件，占新收民商事案件的42.35%，其中4324件當場過付未進入訴訟，通過“訴前調(diào)+速裁”辦案8893件，占到全部一審民事訴訟案件的68.06%。

全面應(yīng)用全省一體化全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，推動應(yīng)用智慧法院4.0，以在線訴訟規(guī)則為依據(jù)，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)審判，構(gòu)建實時在線、無紙化的網(wǎng)上辦案模式，群眾訴訟更便捷。繼續(xù)深化陽光司法，搭建以審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息為重點的便民司法服務(wù)平臺，全面應(yīng)用電子統(tǒng)一送達平臺和審判質(zhì)效管理平臺，電子送達案件8860件。（本報記者 侯月）